Вывоз строительных отходов и грунта на территории России регулируется рядом правовых актов, среди которых особое место занимают законы «Об охране окружающей среды» и «О транспортной безопасности». Поэтому важно соблюдать определенные стандарты и правила, а также иметь документы, которые это подтверждают. В зависимости от региона, класса опасности отходов и его назначения могут потребоваться разные документы.

Некоторые из наиболее распространенных документов, мы рассмотрим в нашей статье:

Разрешение на перевозку ОССиГ;
Договор с отходополучателем;
Лицензия на транспортирование отходов;
Количественный химический анализ;
Талоны, акты и накладные;
Сертификат на грунт (опционально).

Эта статья предоставляет общую информацию. Каждый конкретный проект может требовать индивидуального подхода и дополнительной информации. Рекомендуется консультироваться с местными органами власти и экспертами в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, чтобы убедиться в соблюдении локальных законов и правил.

Разрешение на перевозку ОССиГ

В Московской области строительный мусор и грунт объединили в одну группу — ОССиГ. Отходы, полученные в результате строительства, ремонта или реконструкции зданий и сооружений. Для перевозки ОССиГ требуется разрешение — документ, подтверждающий соблюдение требованиям экологической безопасности, защите окружающей среды и здоровья населения.

Разрешение могут получить юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные как участники в АИС «ОССиГ». Разрешение выдает Департамент строительства города Москвы бесплатно в течение трех дней.

Для этого нужно предоставить:

Заявление на получение разрешения;
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу запроса;
Документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя;
График выполнения работ, в результате которых образуются ОССиГ, подписанный государственным заказчиком;
Договор с отходополучателем, принимающим ОССиГ;
Паспорт отходов I-IV классов опасности (в случае образования ОССиГ I-IV классов опасности), и документы, подтверждающие отнесение отходов к V классу опасности;
Документы и информация, содержащиеся в информационных системах и ресурсах города Москвы.

На момент публикации статьи это требование актуально для Москвы и Московской области. Точный список документов может со временем измениться, поэтому ознакомьтесь с актуальной информацией на сайте мэра Москвы по ссылке.

Договор с отходополучателем

Вы не можете выгрузить мусор или грунт в любом удобном для вас месте, точнее, можете, но будут последствия. Правильнее заключить договор с полигоном или мусоросортировочным комплексом, которые имеют лицензию на обращение с отходами.

При выборе отходополучателя обращайте внимание на их методы обращения с отходами: правильный выбор подрядчика позволит вам в будущем сэкономить на платах за НВОС. На полигоне отходы размещаются — нужно будет заплатить за НВОС, а на мусоросортировочных комплексах проходят рециклинг — платить за НВОС не нужно.

Рециклинг — это процесс утилизации с целью повторного использования материалов и сокращения негативного влияния на окружающую среду. Он включает в себя сортировку, обработку, переработку и продажу вторсырья.

Размещение отходов на полигоне, напротив, создает экологические риски: вредные вещества могут привести к загрязнению грунта, воды и воздуха, что представляет угрозу для здоровья людей и животных. А расположение полигонов рядом с жилыми зонами может привести к снижению качества жизни для местных жителей, в том числе из-за шума, запахов.

Увозов сотрудничает с мусоросортировочными комплексами, поэтому заказывая вывоз строительного мусора или вывоз грунта в нашей компании, вы получите акты приема-передачи отходов, это не только социально ответственное решение, но и позволит вам сэкономить на платах за НВОС.

Лицензия на транспортирование отходов

Если отходы 5 класса опасности, лицензия не нужна. Однако, работая со строительным мусором, мы чаще всего имеем дело с отходами 4 класса. В этом случае для перевозки нужна лицензия, подтверждающая, что компания имеет необходимые ресурсы и знания в соответствии с законодательством в области экологической безопасности. Лицензия также подтверждает, что транспортирование отходов происходит в установленных законом пределах и не представляет угрозу для окружающей среды и здоровья людей.

Чтобы получить лицензию на транспортирование отходов, необходимо предоставить ряд документов, включая техническую документацию на спецтехнику, которая будет использоваться для перевозки отходов, а также подтверждение того, что вы имеете все необходимые средства и квалифицированных сотрудников для осуществления безопасной перевозки отходов.

Лицензирование деятельности по обращению с отходами осуществляется в электронной форме через ЕПГУ. Услугу предоставляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Подробнее на Госуслугах по ссылке.

Количественный химический анализ

Отходы бывают разными, и чтобы определиться с их дальнейшей судьбой, важно понимать, к какому классу опасности они относятся. Для этого в лаборатории проводят КХА, в результате которого составляются протоколы компонентного состава и токсикологических исследований. Данные протоколы, позволяют разработать паспорт на отходы I–IV классов опасности и подтвердить тот факт, что они относятся к заявленным классам.

Есть две основные причины, требующие определения класса опасности отходов:

Отходы везут и размещают на полигонах — это оказывает негативное воздействие на окружающую среду, за которое отходообразователю придется заплатить. Расчет платы за НВОС учитывает категорию объектов, которые указывают на уровень негативного воздействия на окружающую: 1 — значительное; 2 — умеренное; 3 — незначительное; 4 — минимальное. Для определения категории объекта и расчета платы за НВОС нужно понимать класс опасности отходов, который устанавливается в ходе количественного химического анализа.
Вторая причина — получение из отходов вторсырья, которое используют в строительстве и производстве новой продукции, поэтому важно понять, насколько отходы безопасны для человека. Например, верхний слой почвы при ремонте железнодорожного полотна загрязнен нефтепродуктами, поэтому относится к умеренно опасным отходам 3 класса. А нижний слой почвы при разработке котлована чаще всего чистый и подходит для поднятия участка при строительстве. Также существует целая отрасль продажи вторсырья, полученного из строительных отходов: боя бетона отправляют в дробилки и получают вторичный щебень, из досок делают стружку для будущей мебели, а иногда производят сразу готовый продукт — древесный уголь.

На сайте Росприроднадзора разъяснили, что согласно приказу № 1026, при образовании отходов I-IV классов опасности требуется разрабатывать паспорт опасных отходов, а для V класса достаточно документа, подтверждающего состав. Одним из таких документов может быть, например, результат биотестирования отходов.

Обращайтесь, и наши экологи проконсультируют вас по вопросам в сфере охраны окружающей среды. Увозов предоставляет экологическое сопровождение для предприятий и организаций по всей России.

Талоны, акты и накладные

Вот вы обратились в транспортную компанию, чтобы вам вывезли строительные отходы. Как потом подтвердить, что ваш мусор был выгружен надлежащим образом? У вас должны быть документы, которые заверяют, что ваш мусор отправился на полигон или утилизацию, а не в соседний парк. Эти документы часто называют справками об утилизации, но правильнее будет сказать «талоны на размещение отходов», «акты приема-передачи отходов» или «акты об утилизации отходов».

В документах указано:

где отходы образовались и компания отходообразователь;
куда были вывезены и реквизиты отходополучателя;
объем, масса и класс опасности отходов.

Основная задача — поддерживать целостность и прозрачность цепочки перемещения отходов, обеспечивая соответствие с требованиями законодательства по охране окружающей среды и обращению с отходами.

Транспортная накладная — это дополнительный документ, который сопровождает груз во время его перевозки.

Сертификат на грунт

Сертификат на грунт оформляется в добровольном порядке и определяет дальнейшую область применения этого грунта. Данный сертификат содержит результаты лабораторных исследований, которые подтверждают соответствие грунта нормативам для использования в строительстве или в растениеводстве, он определяет его безопасность для здоровья человека и окружающей среды. Например, если грунт содержит вредные вещества, его нельзя использовать в строительстве жилых домов или в качестве почвы для выращивания продуктов питания.

Получение сертификата на грунт является дополнительным инструментом для оценки его качества и подтверждения его соответствия нормативам. Важно отметить, что сертификат на грунт не является обязательным документом для размещения грунта, однако при продаже грунта наличие сертификата может повысить доверие заказчиков. Часто сертификация грунта — обязательное требование, без которого подрядчика не допускают для участия в тендере на строительство.

Для сертификации грунта необходимо обратиться в специализированную лабораторию, которая проведет исследования и выдаст сертификат. Необходимые исследования могут варьироваться, но обычно включают анализ химического состава, физических и механических свойств грунта, а также исследование на присутствие вредных веществ.